2014年我国用电需求进入新常态

　　1月16日，国家能源局发布数据显示，2014年全社会用电量55233亿千瓦时，全年用电增幅定格于3.8%。

　　3.8%的年度用电增幅是一个非比寻常的纪录———我们几乎从来没有看到过这么低的年度数据。事实上，它创下新世纪以来甚至更长时间以来最低纪录。就连国际金融危机影响最深的2008年和2009年，增幅数据也都在5.5%以上。

　　这清楚地说明，我国经济运行进入新常态，用电需求也进入新常态。

　　众所周知，用电增长和经济增长有着密切的对应关系。纵观较长一段时间来的历史数据可以发现，我国经济当前发展阶段下，用电的波动幅度大于经济的波动幅度。当经济加速运行时，用电增量的强度一般会超过经济增长的强度，也就是用电弹性系数大于1。新世纪以来国际金融危机以前的很长一段时期就属于这种情形，经济增长速度和用电增长速度长期保持在两位数，而且用电增长幅度又明显大于经济增长幅度。当经济增幅趋缓运行时，用电增量的强度一般又会迅速衰减至弱于经济增长强度，也就是用电弹性系数小于1。最近几年的经济和用电表现就属于这种情形。我国经济增长速度从高速增长转向中高速增长，增速有所下降；与此同时，用电增速也下降，并下降得比经济增速的下降幅度更大。比如近年，经济增速从此前长期10%左右下降到7.5%左右，用电增速则从高于10%明显下降到低于7.5%（近3年平均5.6%）。

　　这基本显示我国经济还处于投资驱动为主型的发展阶段。经济原理指出，短期中经济总需求的波动对应的是投资的更大幅度波动。当前，我国经济运行新常态的一个突出特点恰是总需求减弱，实际利率走高。这直接导致投资增量的大幅萎缩。其中，尤以高耗能的重工业的过剩产能化解和调整为突出。检视2014年用电数据表可以发现，正是权重最大的重工业用电的“低迷”（增3.6%，是上年同期数据的一半，但实际增量仍相当可观），直接导致总用电增速大幅走低。

　　这也与经济新常态的其他要义相符合。增速换挡的背后，是资源环境和生活水平需求的刚性约束，要求发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量做优增量并存，发展动力从传统增长点转向新增长点。我国经济正处于向形态更高级、分工更复杂、结构更合理演化阶段。这种情况下，我国经济明显从投资主导型转向投资消费并重，服务业起飞在即。2013年，我国服务业增加值比重即首次超过第二产业。2014年，这一可喜现象必有进一步发展。这从用电数据也可看出。在总体低迷的用电需求中，第三产业用电虽亦有转向中高速增长的趋势，但6.4%的增幅仍堪称强劲，一枝独秀。

　　居民生活用电方面也出现了罕见的记录，从此前长时间两位数左右的增幅，断崖式下跌至2.2%，前所未有。显然，这主要是受前年极端酷夏和去年凉夏暖冬因素影响。但排除气温因素外，一两年来居民用电增幅趋缓的趋势也依稀可辨（在极端高温的2013年，居民生活用电也只增9.2%，降为个位数）。

　　这就是2014年用电需求和经济发展互动演绎的剧情梗概。在此基础上，正有必要而且适合做一番简单的回顾和展望。

　　历史往往经过时间沉淀后才看得更清楚。现在来回顾过去一段时间来我国的经济运行和用电需求情况，很容易可以看出，经济运行和用电需求向新常态的转变和发展早就悄然发生。国际金融危机是个重要节点。2008年，用电增速从此前长期两位数陡降至5.5%，2009年仍只录得6%。2010年的14.6%和2011年的11.9%，显然是超强刺激政策的结果。

　　“药效”过去后，2012年用电增速又回落至5.5%。2013年在二季度实施了必要的稳增长政策后，全年用电增速拉高至7.5%。此后我国再没采取较大规模的刺激政策，用电形势也就高度温和而平稳。

　　时间之轮已驶入新的一年，我国经济发展和用电需求又展开新的一页。未来的基础是历史是当下，2015年经济发展和用电必将延续过去的大势，同时必然又有新的故事情节。尽管不利和复杂因素仍然很多，但在财政政策和货币政策更加积极，消费继续成长而投资、外需都可能有所好转，资源供给因价格降低又有明显增加的情况下，今年我国经济增长必将继续稳中有进，保持在合理区间。综合考虑2014年基数，基本可以预判，2015年我国电力弹性系数很可能比去年略有提高，用电增速料将保持在5.5%左右的中速水平，用电需求继续呈现新常态。